Introduction
Le Schéma d’aménagement de l’Espace Territorial des Hauts Plateaux Ouest algériens a fait l’objet d’un Atelier de concertation au siège de la wilaya de Saida le 19 Octobre 2010 dans des conditions hospitalières très austères.
Il s’agit de la seconde Mission d’Orientations générales (2) avant la mise de l’Espace de Programmation Territoriale Hauts Plateaux Ouest ;les débats qui ont suivi l’atelier ont étoffé le programme par les orientations suivantes :
-Nécessité de valoriser des fonds du PNUD pour créer un espace avec des composantes culturelles, tourisme historique , économique, récréatives, et culture de protection de l’environnement sur une assiette financière telle le vieux Saida ( avec création de 500 emplois)

 
 


-Valorisation agricole par les eaux d’épandages des crues au sein de la steppe et amélioration de la recharge artificielle des aquifères par des retenues d’eau voire barrage….
-relance des activités artisanales, et salon pour créateurs d’arts, tourisme des congrès
-Transformation de garde communale en police pastorale

Il s’agit d’une grande région ( Saida ,El Bayadh Naama ,Tiaret) à faible densité de population: 131 178 km² et 1,9 millions d’habitants pour une densité de 14,5 habitants/km²
5,5% de la superficie du pays, 5,6% de la population du pays
5,5% de la superficie du pays, 5,6% de la population du pays
Un cadre physique régional varié
 Montagnes et hauts plateaux au nord (Atlas Tellien, Monts de l’Ouarsenis) et au centre de la région (Atlas Saharien, Monts des Ksour et Djebel Amour), qui enserrent une dépression centrale où s’établissent les chotts (Chergui,Gharbi)
 Entre 500m et 1600m d’altitude
 Climat de subhumide frais au nord à semi-aride frais et/ou froid où la pluviométrie varie de 100 à 700mm et vents de sables
 Végétation : espèces méditerranéennes au nord, végétation steppique d’armoise, de sparte et d’alfa au-dessous de l’isohyète 200 mm
Démographie
Population fortement concentrée sur la partie nord
Le présaharien est très peu peuplé
THEMATIQUE : Les enjeux démographiques
THEMATIQUE : Les enjeux démographiques

Les enjeux démographiques Un espace régional coupé en deux : tendance générale à un fort accroissement au sud et à une stabilisation ou exode des populations au nord
Armature urbaine Deux villes du nord dominent cet espace : Tiaret et Saida

Besoin de centres urbains au centre et au sud dotés d’une gamme élargie de fonctions

Point N°1 : Les orientations nationales
 Satisfaire les besoins basiques des populations (logement, santé, éducation, réseaux de desserte AEP, énergie notamment pour chauffage, téléphonie, transports)
 Améliorer le cadre de vie des populations notamment au niveau des services, du renouveau urbain et des activités de loisir
 Collecter et traiter les déchets et les eaux usées
 S’inscrire dans un processus de développement durable
 Freiner l’exode rural par le Programme de renouveau rural (mise en place de 10 200 PPDRI dans 2 174 localités réparties sur l’ensemble du territoire)
Point N°2 : Les orientations spécifiques de l’Etat pour le SEPT-HPO
Elles s’expriment sous deux formes :
Les orientations contenues dans les Schémas sectoriels
Les orientations qui relèvent d’options du Gouvernement ou de Directives territoriales d’aménagement
Point N°2 : Les orientations spécifiques de l’Etat pour le SEPT-HPO
Exemples d’orientations qui relèvent de Directives issues
des schémas sectoriels
 Mise à niveau des infrastructures (routières, autoroutières, ferroviaires, gazières, réseaux TIC, énergétiques)
 Maîtrise de la ressource en eau : le nouveau PNE doit être terminé le 7 décembre 2010 et définira la stratégie à adopter pour les régions HPC/HPO
 Consolidation des pôles d’activités et savoir-faire existants (agroalimentaire, construction mécanique..)
 La préservation du patrimoine naturel et culturel et le développement du tourisme selon les prescriptions du Schéma Directeur d’Aménagement Touristique
 Carte scolaire pour le développement de l’enseignement supérieur
 Schéma National de Conservation des sols et de lutte contre la désertification
THEMATIQUE : Les orientations spécifiques de l’Etat pour le SEPT-HPO
 Atteindre les objectifs de l’IHP fixés par le SNAT
 Répondre durablement aux besoins en eau par des ouvrages de stockage (construction de barrages), de mobilisation de ressources souterraines, de transfert et de constitution de réserves stratégiques
 Production d’énergie d’origine solaire
 Contribuer à la sécurité alimentaire du pays dans le secteur des productions animales (viande et produits dérivés), des céréales par amélioration de la productivité et la diversification des cultures
 Mieux gérer les ressources naturelles et en particulier la steppe face à la menace THEMATIQUE : Les orientations spécifiques de l’Etat pour le SEPT-HPO de désertification
 Atteindre les objectifs de l’IHP fixés par le SNAT
 Répondre durablement aux besoins en eau par des ouvrages de stockage (construction de barrages), de mobilisation de ressources souterraines, de transfert et de constitution de réserves stratégiques
 Production d’énergie d’origine solaire
 Contribuer à la sécurité alimentaire du pays dans le secteur des productions animales (viande et produits dérivés), des céréales par amélioration de la productivité et la diversification des cultures
 Mieux gérer les ressources naturelles et en particulier la steppe face à la menace de désertification
 Orientations pour l’organisation de l’EPT-HPO
 Equité territoriale : mieux répartir la population (donc les activités) et renforcer le réseau de villes moyennes sur la partie centrale et sud
 Désenclavement d’El Bayadh et de la zone frontalière avec le Maroc
 Exploitation des minerais de l’Atlas saharien tout en veillant à la préservation environnementale
 Développer les oasis présahariennes et les ksour le long d’un axe touristique du sud de l’Atlas (Figuig - Moghar – El Abiod S.C - Brezina Laghouat – Messaad - Biskra)
 Proposition de structuration de l’espace autour de 4 axes Axe de la RN 40 Boughzoul Tiaret Saida et vers Maroc
 Axe de la RN 6 vers Béchar
 Rocade atlasienne Mecheria – El Bayadh – Djelfa – Bou Saada
 Route touristique du piémont sud de l’Atlas
 THEMATIQUE : Les grandes orientations régionales pour le plan quinquennal 2010-2014 et à long terme La mise à niveau des grandes infrastructures comme support du développement économique (en cours)
 La gestion durable des ressources naturelles : parcours fourragers, sols, eau (PNE),
 La prévention des risques naturels (inondations, criquets, désertification…) et l’adaptation au changement climatique:
 La maîtrise du développement urbain, la rénovation urbaine et au moins une nouvelle grande ville au sud dotée de tous les services
 La valorisation de l’espace au travers des activités récréatives, des loisirs et du tourisme
 La création d’emplois pour maintenir ou attirer les populations
 THEMATIQUE : Gestion durable des ressources naturelles
 Gestion durable des ressources naturelles Réduire la pression sur la zone steppique
 Maintenir les couloirs de passage Nord-Sud pour le bétail
 Augmenter l’offre fourragère dans la zone céréalière nord
 Encourager l’abattage les années où la ressource est insuffisante
 les mesures réglementaires
 Création de concessions pastorales associatives
 Limitation de la grande mise en valeur agricole en dessous de 300 mm
 Rédaction d’un Cahier des charges des concessions pastorales
 Identification nationale des animaux et attribution de droits à pacage
 Les mesures d’accompagnement
 Réserve biodiversité de 1% obligatoire sur chaque concession pastorale
 Indemnisation pour abattage volontaire
 Offrir des alternatives d’emploi aux petits éleveurs qui cesseront leur activité (métiers de l’environnement, filière viande)
 Limiter le stationnement sur les parcours en délestant vers le nord et en réduisant le cheptel
 Conservation des sols et lutte contre la désertification
 Rétablir le couvert végétal là où il a disparu et le protéger là où il existe
 Apporter des amendements organiques aux sols (fumier naturel, compost issu de traitement des ordures ménagères, boues de STEP, fientes de volaille…)
 Augmenter la productivité des terres arables notamment par l’irrigation du Sersou
 Coordination institutionnelle (HCDS, DGF, CDARS, CRSTRA, INRF) et renforcement du rôle de l’ABH dans le traitement des bassins versants contre l’érosion
 Raffinerie de Tiaret
 Agro-industrie (boissons, céréales, viande)
 Construction mécanique
 Activités extractives
 Métiers de l’environnement
 Tourisme
 Tourisme thermal (haut standing)
 Tourisme familial de villégiature
 Eco-tourisme, découverte, aventure
 C’est le scénario N°3 intitulé «scénario réaliste » qui a été majoritairement choisi durant l’atelier régional de Saida les 6 et 7 janvier 2010
 Ce scénario est fondé sur une poursuite de la mise à niveau des grandes infrastructures et équipement au moyen du plan quinquennal 2010-2014 selon le système centralisé actuel et ensuite à une décentralisation des pouvoirs permettant une prise en charge du développement territorial et du développement local directement par les acteurs locaux.
 Le modèle de gouvernance associé introduit un modèle différent d’administration du territoire et de redistribution de la richesse nationale permettant aux collectivités de disposer de plus d’autonomie.
 Tourisme évènementiel

 THEMATIQUE : Gestion durable des ressources naturelles Focus sur le problème de la désertification
 Décentraliser la prise de décision et les moyens d’exécution
 Associer les populations locales à l’élaboration des projets les concernant
 Disposer d’une information statistique régionale de qualité et accessible à tous (serveur installé au niveau de la CCI)
 Favoriser la transversalité d’action et les approches intégrées ce qui suppose une coordination institutionnelle
 Promouvoir l’évaluation de l’action publique au travers d’audits de suivi-évaluation des programmes et grands projets
 Renforcement des capacités des acteurs du développement local

 

Source Web: par saidabiida @ 2010-10-24 – 17:23:46